К 30-летию первой Конституции Республики Крым
Победные торжества отодвинули на второй план важный юбилей — 30-летие со дня принятия Конституции Республики Крым. Но ведь никогда не поздно к нему вернуться, верно? Тем более что речь идёт о становлении государственности нашей республики.
Итак, документ приняли на седьмой сессии Верховного Совета Крыма 6 мая 1992 года. Что этому предшествовало? После того, как 20 января 1991 года завершился референдум, на котором большинство жителей полуострова высказалось за воссоздание Крымской АССР, ликвидированной в 1944 году, Верховным Советом Крымской АССР 22 марта 1991 года была образована Комиссия по разработке Конституции Крымской АССР, председателем которой стал Николай Багров, в то время — глава парламента. В состав вошли представители власти, народные депутаты, известные юристы и общественники.
Работали быстро. Уже 19 июля 1991 года Постановлением Верховного Совета Крымской АССР утвердили концепцию Конституции. Вопрос о названии государства и Конституции предусматривался в двух вариантах: «Республика Крым» или «Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика». К процессу наряду с законодателями подключились учёные и специалисты.
Началась подготовка текста Основного Закона. Без преувеличения скажу, царили всеобщее воодушевление, осознание того, что творится история. Я был свидетелем и активным участником событий, так как в то время занимал должность начальника Управления юстиции Совета министров Крымской АССР. И вот 6 мая 1992 года состоялось заседание нашего парламента, на котором утвердили Конституцию Республики Крым.
На Украине это обстоятельство встретили «в штыки». Состоялось заседание Верховной Рады Украины, где Н. Багрова подвергли жесточайшей критике и обструкции, которые он с достоинством выдержал.
В чём же была особенность Конституции РК? Она провозглашалась правовым, демократическим государством, на своей территории обладающим верховным правом в отношении природных богатств, материальных, культурных и духовных ценностей. Официальным и языком делопроизводства являлся русский. Государственными признавались крымско-татарский, русский и украинский языки.
Конституцией предусматривалось, что республика входит в государство Украина и осуществляет с ней отношения на основе Договора и соглашений. Высшими органами государственной власти в РК являются: Верховный Совет Крыма, Президент Республики Крым, Правительство, Конституционный суд Крыма, Верховный суд Крыма.
Важной являлась глава 6 Конституции о гражданстве Республики Крым, где предусматривалось, что оно приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с законом РК. Хочу особо выделить главу 13 «Собственность», положения которой регулировали право приобретения, использования и распоряжения имуществом и результатами интеллектуального труда. Закреплялось, что недра, воды, леса, растительный и животный мир, воздушное пространство, рекреационные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и континентального шельфа республики, являются достоянием народа Крыма и используются исключительно в его интересах.
После принятия Конституции в Крыму начался активный процесс реализации её положений. Всего за 1992—1994 годы Верховным Советом Крыма принято порядка 40 законов: «Об объединениях граждан», «О Президенте Республики Крым» и «О выборах Президента», «Об образовании», «О выборах депутатов Верховного Совета Крыма». Что это изменило? Так, с принятием Закона «Об объединениях граждан» у нас стали регистрироваться общекрымские политические партии, принявшие участие в выборах Верховного Совета Крыма и сыгравшие значительную общественно-политическую роль в Крыму. Принятие Конституции позволило избирать и увольнять судей Верховным Советом Крыма. Депутаты, представители городов и районов получили возможность изучить кандидатов в судьи и высказать своё мнение при их избрании.
Что касается института президентства, то, на мой взгляд, это было ошибочным, ибо всё зависело от личности и привело в конечном итоге к утрате государственности Крыма. Буквально через полгода после выборов президента Верховный Совет Крыма и президент стали конфликтовать. Острой фазой этого конфликта стало издание Президентом Республики Крым в сентябре 1994 года Указа о роспуске Верховного Совета Крыма и ряд других указов. Парламент несколько дней был вынужден заседать в здании прокуратуры. Затянувшимся конфликтом воспользовались киевские власти, и в марте 1995 года Верховная Рада Украины отменила Конституцию Республики Крым и 40 законов. Республика стала называться «Автономная Республика Крым», была утверждена её Конституция, в которой за громкими названиями государственных органов фактических полномочий было меньше, чем у любой области Украины.
Выполнила ли свою роль первая Конституция Республики Крым? Безусловно, да. Был запущен процесс, породивший активность граждан, приобретён опыт законотворчества. Государственность Крыма на время остудила пыл националистов, которые до этого осуществляли вояжи на полуостров. И, наконец, наличие в Крыму Конституции позволило провести в марте 2014 года референдум и войти в состав Российской Федерации.
Е. СКИСОВ,
судья в почётной отставке,
заслуженный юрист АРК.
Фото РИА «Новости».
Редакция газеты «Крымские известия» продолжает приём объявлений о согласовании местоположения границы земельного участка.
Подробнее...March 2024 |
28-03-2024
27 марта по всей стране отмечали День образования войск Национальной гвардии Российской Федерации. С профессиональным праздником бойцов и сотрудников Росгвардии...
28-03-2024
Возведение экотехнопарка мощностью 200 тысяч тонн в год ведётся в рамках нацпроекта «Экология» и регионального проекта «Чистая страна». Стоимость объекта...
28-03-2024
Железнодорожная история Крыма насчитывает полтора века. Началась она с решения императора Александра I проложить первую в России железную дорогу из...
28-03-2024
«Осторожно: телефонные мошенники!». О том, как они действуют и каким образом их распознать, слышал каждый, это предупреждение уже многим «набило...
28-03-2024
Когда-то репортёр Владимир Гиляровский в своей книге «Люди театра» заметил, что в театр не поступают, а попадают «как под поезд»...
28-03-2024
На Белой даче открылась выставка, посвящённая трём поколениям актрис с мировым именем из семей Чеховых и Книппер.
27-03-2024
Председатель Комитета Государственного Совета РК по здравоохранению и социальной политике Анна Рубель в рамках акции «От медиков Крыма — медикам...
27-03-2024
На финансирование республиканской программы инициативного бюджетирования в 2024—2026 годах в бюджете Республики Крым предусмотрено 397 миллионов рублей — это в...
27-03-2024
Сил — всем, кто был там, кто надеялся и ждал... Сил — всем нам Трагические события в Подмосковье мы ещё долго...
27-03-2024
21 марта на Международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ стартовала декада «Крым. Межнациональный». Дом дружбы народов Государственного комитета по делам межнациональных...
27-03-2024
Шесть лет назад Госкомитет по лесному и охотничьему хозяйству республики вошёл в состав Министерства экологии и природных ресурсов РК и...
27-03-2024
Крымская (или Восточная) война является рекордсменом по устойчивым словосочетаниям: «Первая война, которая...» или «Последняя война, которая...». Так, Восточная война —...
27-03-2024
К 120-летию со дня рождения участника Великой Отечественной войны, командира группы разведки Судакского партизанского отряда, председателя винсовхоза «Морской» Якова Ивановича...
27-03-2024
Небольшой, но интересный рассказ Константина Паустовского «Жильцы старого дома» стал темой занимательного заседания детско-юношеского клуба «Стальное колечко» в Доме-музее писателя...
27-03-2024
Более двухсот крымских работодателей примут участие во Всероссийской ярмарке трудоустройства
27-03-2024
Нет, мы сейчас не о «Фаусте» Гёте и не о «Мастере и Маргарите». Речь о премьере, которая в Международный день...
27-03-2024
В Доме-музее Максимилиана Волошина в Коктебеле прошла презентация выставки «Мои мысли, моё имя, мои труды будут принадлежать России». Она посвящена...
26-03-2024
Комментарии Владимира Константинова об актуальных политических событиях
26-03-2024
В Крымско-татарском государственном академическом музыкально-драматическом театре состоялось торжественное мероприятие, посвящённое 10-летию со дня образования в Крыму Управления федерального казначейства России.
26-03-2024
27 марта отмечается День войск Национальной гвардии Российской Федерации, установленный указом Президента РФ в 2017 году.
26-03-2024
10 апреля исполняется 80 лет со дня гибели героев-подпольщиков группы «Сокол». К этой героической и трагической дате Крымский академический русский...
25-03-2024
22.03.2024 г. — день, который навсегда останется в памяти россиян: страну потряс чудовищный, кровавый террористический акт, унёсший жизни более 130...
25-03-2024
Гости с другого конца света — неформальная, но очень понятная крымчанам характеристика, которую использовал и глава крымского парламента Владимир Константинов...
25-03-2024
Специальный репортаж: как готовят добровольцев к отправке на СВО Автоматная очередь и отдельные хлопки врезаются в холодный мартовский воздух. Время от...
25-03-2024
В Симферополе, в читальном зале Центральной городской библиотеки имени А. Пушкина, состоялся видеомост с Центральной городской библиотекой имени М. Горького...
25-03-2024
27 марта отмечается 100-летие со дня рождения Василия Георгиевича Ены — выдающегося учёно- го-географа, краеведа, специалиста в области физической географии...
25-03-2024
В Москве, в Доме учёных имени академика А. Александрова, открылась выставка фотографий и живописи «Крымская весна». Художественный проект организован по...