Еще в 2009 году были внесены поправки в Федеральный закон № 1240-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»: после 22 часов детям до 18 лет запрещалось появляться на улицах и в общественных местах без сопровождения взрослых. Регионам предлагалось самим устанавливать возрастные и временные ограничения. Однако все последующие годы эти требования не особо исполнялись. А будь иначе, несовершеннолетние реже попадали бы в неприятные истории.
12 лет назад на государственном уровне было принято решение запретить несовершеннолетним гулять без сопровождения взрослых с 22.00 до 6.00, посещать бары, пабы, дискотеки и иные места, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».
Административная ответственность за несоблюдение закона легла на плечи родителей. Если ребёнок был обнаружен ночью, один или в компании сверстников, в интернет-клубе, кафе, на дискотеке, иных общественных местах, предполагалось штрафовать его родителей или опекунов на сумму от 500 до 1000 рублей.
Тогда же регионы получили право «снижать возраст, до достижения которого не допускается нахождение детей в ночное время в установленных местах (но не более чем на 2 года), и сокращать период ограничений с учётом сезона года и климатических условий».
Сразу после внесения поправок «комендантский час» в качестве социального эксперимента стали применять 19 регионов России. Эффект был моментальным. Области рапортовали: количество преступлений и правонарушений, совершаемых в ночное время с участием подростков, сократилось более чем на 20%.
При этом сотрудники полиции и уполномоченные по делам несовершеннолетних отмечали, что этот закон в первую очередь направлен не на снижение подростковой преступности, а на защиту самих детей от преступных посягательств со стороны взрослых. Однако и ребята стали реже совершать противоправные действия.
В Крыму соответствующий закон был принят в сентябре 2014 года (№ 63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК»). Всё, что нужно для защиты детей, в нём чётко прописано. В частности, детям в возрасте до 7 лет вообще запрещено находиться в общественных местах без сопровождения родителей или граждан, их заменяющих, либо должностных лиц. Для ребят от 7 до 14 лет аналогичные ограничения действуют с 21.00 до 6.00, для подростков 14 — 18 лет запрет распространяется на период с десяти вечера до шести утра.
«Ограничения возникли не на пустом месте. Они имеют конкретные предпосылки и в первую очередь нужны, чтобы защитить юных крымчан от преступных посягательств, а также для предотвращения нарушений законодательства ими самими — зачастую не знают, куда девать бьющую через край энергию», — подчёркивает директор Симферопольского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодёжи Ксения Скурихина.
Но стоит вспомнить о размалёванных ужасными каракулями домах, заборах, мостах в крымской столице, о сломанных лавочках, которые совсем недавно были установлены в парках, изуродованных объектах малой архитектуры, чтобы понять: в Симферополе закон действует лишь на бумаге. Ведь пакостят под покровом ночи, не боясь быть пойманными, именно несовершеннолетние. А как обстоят дела в других городах? В Ялте, допустим, явных следов совершённых подростками хулиганств обыватель не увидит. Столица Южнобережья приведена в порядок, а граффити нарисованы исключительно профессиональными художниками, причём там, где это уместно.
Ещё в феврале заместитель начальника полиции отделения по охране общественного порядка УМВД России по Ялте Алексей Бакчеев отмечал, что упреждение беспризорности, безнадзорности и правонарушений — важнейшее направление деятельности местной полиции и других здешних учреждений системы профилактики. «Образовательные учреждения проводят обширную правовую пропаганду: организуют встречи за «круглым столом», дни профилактической работы с детьми из «группы риска». А инспекторы по делам несовершеннолетних — месячники правовых знаний, мероприятия по выявлению безнадзорных и не посещающих занятия подростков», — перечислял А. Бакчеев. С социальными педагогами, классными руководителями постоянно ведётся обмен информацией о выявленных фактах неблагополучной обстановки в семьях учащихся. Пожалуй, весь этот комплекс мер, а также контроль над соблюдением № 63-ЗРК приносят свои плоды. Несмотря на то, что город-то курортный, и в нём сложнее проконтролировать исполнение того же «комендантского часа» для несовершеннолетних. Значит, в системе профилактики этого муниципалитета работают люди, для которых благополучие и социальная защищённость детей — не пустой звук, а основа профессиональной деятельности.
Но справедливости ради надо отметить, что и Симферопольский центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи трудится не покладая рук. Но выявлять местонахождение подростков в ночное время не входит в его компетенцию. Тут должна работать исправно ППС, в том числе контролировать исполнение соответствующих законов, если мы говорим о системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК. Одним социальным службам с этой задачей, естественно, не справиться. Да, за соблюдением детьми и их родителями режима «комендантского часа» обязаны следить и местные власти, и органы опеки, и правоохранители, и иные ведомства, но на улицы выходят как раз-таки работники ППС — структурного подразделения МВД. Значит, именно они в первую очередь обязаны следить за тем, как исполняется «комендантский час» для несовершеннолетних, и принимать к нарушителям соответствующие меры. А мы можем лишь призвать родителей быть внимательными к детям, не позволять посещать запрещённые законом места и гулять позже отведённого для них времени.
Ольга САФРОНОВА
Фото автора и из открытых источников.
Редакция газеты «Крымские известия» продолжает приём объявлений о согласовании местоположения границы земельного участка.
Подробнее...April 2024 |
17-04-2024
Председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов осмотрел отделения Республиканской детской клинической больницы после капитального ремонта. Работы завершены в травматологическом, офтальмологическом...
17-04-2024
100 проектов инициативного бюджетирования на общую сумму почти 158 млн рублей в 2024 году получат софинансирование из бюджета республики. Таковы...
17-04-2024
На очередном заседании Комитета Государственного Совета РК по имущественным и земельным отношениям под председательством Евгении Добрыни члены комитета рассмотрели представленные...
17-04-2024
На заседании Комитета Государственного Совета РК по народной дипломатии и межнациональным отношениям, который возглавляет Юрий Гемпель, депутаты рассмотрели проекты двух...
17-04-2024
На Белой даче открылась XLIV Международная научно-практическая конференция «Чеховские чтения в Ялте»
17-04-2024
В Центральной городской библиотеке им. А. С. Пушкина крымской столицы состоялся видеомост с Центральной детской библиотекой им. Ю. В. Сальникова...
17-04-2024
Здесь веет стариной античной, давней, Тысячелетний дух тут не исчез. История — в руинах: в каждом камне Таит загадки древний Херсонес...
17-04-2024
15-Й МИНИСТР ФИНАНСОВ РОССИИ 1853 г. В семье подполковника Корпуса инженеров путей сообщения родился Владимир Коковцов. Получив блестящее образование, в разное...
17-04-2024
Международный музыкальный фестиваль «Дорога на Ялту» вновь собирает друзей в Москве. Участники из 15 стран исполнят на своих родных языках...
16-04-2024
Комментарии Владимира Константинова об актуальных политических событиях
16-04-2024
Глава Республики Крым Сергей Аксёнов подписал два указа, согласно которым на территории республики принимаются обновлённые условия привлечения к трудовой деятельности...
16-04-2024
В соответствии с установленным порядком депутаты Государственного Совета РК на своём заседании должны заслушать ежегодный отчёт Председателя Совета министров Крыма...
16-04-2024
С июля 2020 года Крым присоединился к числу регионов, в которых был введён «Налог на профессиональный доход». Сейчас он применяется...
16-04-2024
Космос давно вошёл в нашу современную жизнь и стал привычным явлением. Мы уже более спокойно относимся к новостям об очередном...
16-04-2024
В Крыму прошла Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей». В течение двух дней соискатели и работодатели, осуществляющие свою деятельность...
16-04-2024
«ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ К ПРЕУСПЕВАНИЮ НАУК» 1832 г. Состоялось первое вручение Демидовской премии. Российские научные премии появились на 70 лет раньше нобелевских...
16-04-2024
Российское общество «Знание» ведёт свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей интеллигенции, — «Всесоюзного...
16-04-2024
Парижским миром 1856 года завершилась Восточная (Крымская) война. По объёму это был один из самых кратких мирных договоров в истории...
16-04-2024
Специальная военная операция дала нам новых героев, подвиги которых — достойный пример для восхищения и подражания. Между тем представители культуры...
15-04-2024
В Международный день освобождения узников фашистских концлагерей Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир КОНСТАНТИНОВ встретился с коллективом Крымского отделения Российского...
15-04-2024
В рамках рабочей поездки в города Саки и Евпатория Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир КОНСТАНТИНОВ осмотрел ход строительства зданий...
15-04-2024
На заседании Комитета Государственного Совета РК по образованию, науке и молодёжной политике, которое провёл его председатель Сергей ДОДОНОВ, депутаты обсудили...
15-04-2024
На базе Музея мемориального комплекса «Концлагерь «Красный» состоялась презентация книги «Исполнив роли главные свои...»
15-04-2024
Вышла в свет книга В. Гавриша «Воинские захоронения Симферополя»
15-04-2024
13 апреля 1944 года войска 4-го Украинского фронта освободили Симферополь от нацистской оккупации, длившейся долгих 865 дней.
15-04-2024
АРХИТЕКТОР ЮЖНОБЕРЕЖЬЯ 1893 г. В Ялте скончался главный архитектор Южного берега Крыма Карл Эшлиман. Похоронен по высочайшему дозволению Александра III у...
15-04-2024
В дни празднования 80-й годовщины освобождения Евпатории от немецко-фашистских захватчиков в городском краеведческом музее открылась выставка и прошёл тематический вечер...
15-04-2024
Трудовой коллектив и ветераны «Крымских известий» с прискорбием сообщают о кончине бывшего сотрудника редакции ТРОШИНОЙ Елены Алексеевны.
15-04-2024
При поддержке депутата Государственного Совета Республики Крым, председателя Комитета по образованию, науке и молодёжной политике Сергея Додонова и Государственного комитета...