«Темпы прироста автопарка Крыма — около 20 тысяч единиц в год. Вдохнули, выдохнули...» — писало РИА «Новости Крым» ещё в 2019 году. Безусловно, ежегодно увеличивающийся объём выбросов автотранспортом загрязняющих веществ вызывает большую тревогу. За тот же 2019-й эта цифра, по данным коллег, оценивалась не менее чем в 166 кг на человека. А что будет дальше, если количество машин увеличивается в арифметической прогрессии? Как же выжить в мире, где царит безжалостный культ потребления?..
Нынешним летом взлёт цен на топливо будто «помог» сократить объём удушливых выхлопов на дорогах. Ну а если серьёзно, то только наши крымские леса, которые мы должны хранить как зеницу ока, способны полноценно очищать атмосферу от загазованности. Однако полуостров, особенно Южный берег Крыма, в последние годы интенсивно застраивается. Как при этом не потерять наше богатство и наиглавнейшего защитника чистого воздуха — лес? Ради него и было на днях проведено заседание Комитета Госсовета РК по экологии и природным ресурсам под председательством Светланы Шабельниковой, на котором депутаты обсудили меры по компенсационной высадке саженцев взамен деревьев, вырубленных при строительстве дорог в Крыму.
Присутствовавшая на заседании заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Ольга Шевцова отметила, что каждый год в рамках госпрограммы выделяется 20 млн руб. на высадку лесополос. В текущем году в соответствии с ведомственным проектом республики на территории Первомайского, Сакского, Ленинского, Нижнегорского, Белогорского и Советского районов проводится так называемая реконструкция полезащитных лесных полос, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Таким образом, отмечает О. Шевцова, увеличивается количество зелёных насаждений и восстанавливается кислородный баланс. Однако только в этом году, согласно данным Минприроды РК, в результате рубки лесных насаждений при строительстве автомобильных дорог и переводе земель лесного фонда в земли промышленного производства возникли, выражаясь официальным языком, обязательства на общей площади 228 га. А высадка саженцев на сегодняшний день проведена лишь на территории общей площадью 89 га.
Статья 63.1 Лесного кодекса РФ гласит: «Лица, в интересах которых земли лесного фонда переводят в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений». И это должно происходить не позднее трёх лет со дня наступления обязательств. К тому же, помимо посадки саженцев в течение последующих трёх лет, должен проводиться агротехнический уход за молодыми лесными растениями.
Заместитель министра экологии и природных ресурсов РК Александр Берез- нев, выступая перед депутатами, привёл цифры: «На 209 млн руб. была произведена выплата восстановительной стоимости зелёных насаждений при строительстве трассы «Таврида». 134 млн руб. — предоставлены Раздольненскому лесоохотничьему хозяйству, и им потрачены на новые посадки, совершенствование материально-технической базы, разработку проектной документации. Площадь охвата посадками — около 300 га преимущественно в Первомайском районе. Оставшаяся сумма была возвращена в бюджет. Приживаемость здесь хорошая. Все эти деньги освоены ещё до 2023 года. <...> В отношении исполнения компенсационных обязательств в натуральной форме сообщаем, что в соответствии с разрешением на снос зелёных насаждений, полученным уже в 2023 году, в Бахчисарайском районе, Куйбышевском, Алуштинском, Старокрымском лесничествах были высажены 39564 дерева и 10828 кустарников».
Да, на бумаге всё выглядит безупречно. Но какую картину мы видим, выехав за пределы Симферополя?
«В сторону Николаевки, в районе села Кольчугино, нет никакого ухода за лесопосадкой, высаженной вдоль трассы, — сплошной сухостой. Полыхнёт в момент, ведь там трава выше пояса», — выразил возмущение депутат Валерий Аксёнов. Его слова — это не просто эмоция, а указание на серьёзную проблему, когда посадка ради галочки в отчёте, вполне возможно, заменяет реальный уход. Если почти половина насаждений (46%, по данным представителя профильного ведомства) погибает, то это свидетельствует не о «естественном отборе», а скорее о просчётах и недоработке в технологии и контроле.

По информации заместителя директора департамента ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» Дмитрия Москвичева, на начальной стадии строительства автодороги закладываются определённые суммы на компенсационные мероприятия, однако на стадии реализации объекта этих сумм, как правило, не хватает, потому что от выхода из экспертизы до начала реализации объекта количество лесных потерь меняется.
«Но и тут, уже на промежуточной стадии, мы вновь готовим проект, согласовываем с Минприроды и корректируем, определяем территории и площади новой высадки. В горной местности очень стеснённые условия, и там, увы, невозможно высадить деревья», — отметил Д. Москви- чев, упоминая территорию на месте недавно открытого путепровода в Ялту в обход Алушты.
А ведь сегодня сквозь лесные горные хребты прокладывают всё новые трассы. И природные ландшафты под ними переводятся в земли промышленного эксплуатирования. Вот и вдоль новой дороги на Ялту в обход Алушты Служба автомобильных дорог очистила огромные площади от лесных насаждений. Но насколько компенсационные посадки будут продуктивны и как они на самом деле проводятся, если и денег зачастую не хватает, и контроль за исполнением, как отметили выступающие, возложен на самих исполнителей?..
«Структуры, которые высаживают лесополосы (наша организация в частности), производят компенсационную высадку и по всем проектам отчитываются перед Министерством экологии РК, потом туда же отправляют отчёт о проделанной работе. Затем в течение трёх лет производят полив и досаживают насаждения там, где прежние не прижились, а также сами следят за качеством полива», — сказал Д. Москвичев, отмечая, что основная компенсация за вырубку леса вдоль обходного пути на Ялту уже произведена: высажены деревья в Бахчисарайском и Судакском районах.
По мнению С. Шабельниковой, в этом вопросе крайне важен контроль за качеством выполненных работ. «За пределами муниципалитетов кто контролирует? Те, кто высаживают, сами себя и контролируют?.. Так неправильно», — отметила в ходе дискуссии глава комитета.
В этой фразе — вся суть системной проблемы. Ведь сложилась парадоксальная ситуация: подрядчик, будь то лесхоз или автодор, сам определяет расход воды, сам следит за качеством и сам же отчитывается перед министерством. Заместитель Председателя Совмина Ольга Шевцова — человек, явно сведущий в делах ведомства, которое ещё недавно возглавляла, заметила: «Мне непонятно, насколько грамотно идёт полив. Я замечаю ситуации, когда он проводится бесконтрольно, когда под одно дерево льют воду в течение 10 минут».
Увы, пока чиновники рапортуют о грандиозных планах, на одних территориях молодые саженцы засыхают под палящим крымским солнцем, а на других — происходит явный перерасход водных ресурсов. И здесь, кроме прочего, встаёт вопрос об эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на проведение экологических мероприятий. На кону — миллионы рублей компенсационных выплат! Кто проверит эффективность их освоения, если, к примеру, Счётная палата Крыма проводит свои контрольные мероприятия в данной сфере только внутри муниципалитетов?
С. Шабельникова предложила здравое решение — для предметного контроля закрепить за регионами депутатов, избранных людьми, теми, кому здесь жить и дышать, желательно чистым воздухом. Крыму нужны не бумажные гектары в ведомостях, а живой лес, способный защитить полуостров от эрозии, пожаров и загрязнения окружающей среды.
Ольга САФРОНОВА.
Фото Валентина ГУСЕВА и Минтранса РК.